集体林改激活林下经济一池春水

近日，在阳信县(yángxìnxiàn)金阳街道办事处绿丰林场，村民宋建国(jiànguó)正忙着“抓蚯蚓”。 “以前这片林场除了卖树没啥别的收入(shōurù)来源。现在不一样了，林下养起(yǎngqǐ)了蚯蚓，蚯蚓可以消化养牛户没法处理的牛粪，蚯蚓本身能作为饵料(ěrliào)或药材卖钱，它的粪便还是上(shàng)好的有机肥。可以说是一举三得。”宋建国说，他农闲时间来林场打工，一天能有150元收入。 蚯蚓养殖项目负责人(fùzérén)武奎民说，该项目是租赁林场的(de)场地发展的林下经济，这(zhè)1000亩集体(jítǐ)林地涉及3个村，在此前的集体林权改革中，分散在3个村的林地被化整为零对外招引项目。他经朋友介绍在林场搞起了蚯蚓养殖。 “干了整两年了，效益不错。打包好的林地权属清晰，可以(kěyǐ)放心投资(tóuzī)。”武奎民说，作为项目(xiàngmù)原料的牛粪是从养殖户那里免费拉来的，每亩林地可以消化80吨(dūn)牛粪，产出1吨蚯蚓、15吨有机肥，扣除各项成本后，每亩地能实现3000-5000元的纯利润(chúnlìrùn)。出蚯蚓的时节，该项目可以提供50个零工岗位。 阳信有“第一牛县”之(zhī)城(chéng)，肉牛养殖规模大，育肥牛存栏量约5万头，每年产生(chǎnshēng)的粪便量达50-60万吨。如果按照年产牛粪50万吨计算，则只需6250亩林下蚯蚓便可将每年的牛粪消化掉。 经济效益、生态效益双赢的林下蚯蚓养殖，只是(zhǐshì)阳信县探索林下经济发展新模式的又一次尝试。近年来，阳信县通过(tōngguò)机制创新，规范(guīfàn)集体林权流转流程，成功激发林业发展活力。 该县创新推出“不动产+林业”联合确权发证机制，在省内(shěngnèi)率先推行(tuīxíng)林权登记“一窗受理 并联审查”模式，统一受理林权登记申请，联合开展权属调查、现场(xiànchǎng)勘验等审核(shěnhé)程序，实现(shíxiàn)林权证即时办理。目前累计发放林权证26本，确权林地面积6000余亩，为规模化流转林地提供了产权保障。 该县还成立了林权制度改革专项领导小组，由分管副县长牵头，自然资源、林业、审批、执法、司法等部门组成专班，建立“三级联审”机制，重点(zhòngdiǎn)解决历史遗留的一地多证、权属重叠等问题。通过(tōngguò)“图斑比对+实地复核+档案溯源”方式(fāngshì)，累计化解林权纠纷案件13起，清理不规范(guīfàn)(guīfàn)流转合同7份，完成林地确权纠错面积3200亩。同时构建“平台(píngtái)化+标准化”流转体系，搭建林权流转服务平台(fúwùpíngtái)，规范“申请-办理-公示-备案”全流程。 改革关键一招激活了林下经济一池春水。近年来，阳信县(yángxìnxiàn)扶持打造了3个蝉苗繁育基地，年孵化金蝉幼苗120公斤，可为6000亩高密度养殖(yǎngzhí)林地(líndì)提供蝉苗。成功探索建立了“合作社+社会化服务组织+农户(nónghù)”的金蝉养殖发展模式，带动(dàidòng)村民创富增收。目前全县金蝉养殖户达3900余户，养殖面积2.2万亩，年产量(niánchǎnliàng)80吨，产值1600万元，成为鲁北地区最大的金蝉交易市场。 以外，该县的(de)林下中药材种植面积已达600余亩，产值300余万元。目前，该县正在推进林下菌类(jūnlèi)养殖(yǎngzhí)产业落地，已完成500亩林地流转工作，计划8月份(yuèfèn)启动首批50亩菌类引种工作，明年有望通过“基地+农户”模式带动20户村民参与菌类生产。 今年1月，阳信县获得省深化集体(jítǐ)林权制度改革试点县资格，其推进集体林权制度改革、探索发展林下经济的做法(zuòfǎ)得到了认可。 （大众(dàzhòng)新闻记者 韩凯 通讯员 刘福祥 报道）